第2种观点： 安全措施费：安全防护、文明施工措施费，是指根据国家现行建筑安全、施工现场环境卫生标准及相关规定，购置和更新施工安全防护用具和设施，改善安全生产条件和工作环境所需的费用。施工单位和施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用、费用预付款、支付计划、使用要求和调整方法。施工单位应当确保安全防护，文明施工措施费用专款专用，并在财务管理中单独列出安全防护和文明施工措施费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责组织实施建筑工程安全防护和文明施工措施的现场监督检查，并有权向建设主管部门报告情况。措施费包括施工技术方面和施工组织方面两方面内容。施工技术方面：大型机械设备进出场及安拆费；混凝土、钢筋混凝土模板及支架费；脚手架费；施工排水、降水费；其它施工技术措施费。施工组织方面：环境保护费；文明施工费；安全施工费；临时设施费；夜间施工费；缩短工期增加费；二次搬运费；已完工程及设备保护费。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。法律依据：《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》 第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。
第3种观点： 法律分析：措施费包括施工技术方面和施工组织方面两方面内容。施工技术方面：1、大型机械设备进出场及安拆费。2、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费。3、脚手架费。4、施工排水、降水费。5、其它施工技术措施费；施工组织方面：1、环境保护费。2、文明施工费。3、安全施工费。4、临时设施费。5、夜间施工费。6、缩短工期增加费。7、二次搬运费。8、已完工程及设备保护费。9、其他施工组织措施费。法律依据：《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。第十六条 建筑工程以外的工程项目安全防护、文明施工措施费用及使用管理可以参照本规定行。
第1种观点： 法律分析：措施费包含环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、材料二次搬运费、大型机械设备进出场费及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、以完工程保护费、施工排水、降水费、其他施工技术措施费。法律依据：《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第三条 本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。第四条 建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。第五条 建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。
第2种观点： 法律主观：施工措施费费率具体如下： 1、脚手架措施费×5.00%； 2、安全文明施工措施费直接工程费×0.11%； 3、安全文明施工措施费×5.33%； 4、竣工验收存档资料编制费直接工程费×0.10%。法律客观：《中华人民共和国安全生产法》第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。